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miércoles, 16 de octubre de 2019

Apuntes sobre la campaña electoral en Yacuiba y el cambio de lugar del centro del poder político en Tarija

Apuntes sobre la campaña electoral en Yacuiba y el cambio de lugar del centro del poder político en Tarija 



Por: Esteban Farfán Romero (*)
Twitter: @EstebanFarfanR


Para mi gusto, esta elección general en Yacuiba fue insípida, insubstancial y muy aburrida, por la ausencia total de creatividad en las propuestas, en la forma de encarar la campaña, debate de ideas y el infaltable pinchado entre candidatos, que le da color y sabor. Hoy (15/10/19), en los últimos minutos hubo un picoteo fugaz entre dos candidatos a senadores, embarrándose mutuamente con estiércol, ante la omisión de ideas. 
Sin embargo, considero que es necesario destacar un aspecto muy importante y muy positivo para la débil y amenazada democracia; la participación en la candidatura a diputado uninominal de cuadros nuevos y jóvenes, aunque con una debilidad intrínseca, la falta de conocimiento absoluto de la realidad de la circunscripción, de la gestión pública, de las reglas del juego político electoral y la experiencia. Añadido a eso, la falta de asesores competentes en temas electorales, que los guíen.
La debilidad mayor, creo que como consecuencia de lo anterior, fue que las campañas electorales han carecido de un mensaje (eje discursivo), de una estrategia, de estructuras y de recursos (humanos, logísticos y financieros). En toda campaña electoral, la definición del mensaje correcto y el diseño de la estrategia es determinante y capital. El maestro J. Napolitan dijo: “Una estrategia correcta puede sobrevivir a una campaña mediocre, pero una campaña brillante puede fracasar si la estrategia está equivocada”.
En la gran mayoría de los candidatos, las propuestas fueron una lista de buenos deseos e intenciones y además, cargadas de demagogia, en algunos casos con mucha ingenuidad. 
El único frente que tuvo un mensaje adecuado y claro, que al parecer fue resultado de estudios cualitativos previos, fue el de Comunidad Ciudadana, además de poseer una estrategia definida y precisa. Los demás, incluyendo al MAS, cayeron en las redes mortales y despiadadas de la improvisación e intuición. 
Varias propuestas fueron de competencia ejecutivas de las ETAs, por lo tanto con un perfil (peligroso) antiautonómico, pues la (nueva) estructura y organización del Estado Plurinacional con las autonomías, ha cambiado sustancialmente, con relación al anterior al 2009.
Tanto se ha luchado durante mucho tiempo para arrancarle al Estado centralista  la capacidad y potestad de decisión de los asuntos locales/regionales en la periferia y lugar próximo al ciudadano, para que ahora sean nuestros mismos políticos, los que planteen trasladar de nuevo esa capacidad al centro del poder.
Antes de la nueva Constitución Política del Estado, el Congreso Nacional monopolizaba la legislación, por lo que era necesario hacer los trámites, prosecución y gestión ante las instancias del centro legislativo en La Paz para conseguir una Ley. Con la nueva Constitución, la Asamblea Plurinacional ha perdido el monopolio legislativa, y ahora las ETAs tienen cualidad legislativa sobre competencias exclusivas transferidas de manera definitiva, por lo que tienen capacidad y potestad para legislar sobre las mismas.
Como salvedad, creo que este error de planteo fue por desconocimiento de la nueva realidad estatal, que por convicción e intención. La falta de asesoramiento en gestión pública fue muy evidente.
La Autonomía Regional fuera de la agenda política
Por otro lado, otro aspecto que me ha llamado mucho la atención y me causa mucha preocupación e inquietud, es que la Autonomía Regional como proceso histórico regional de reciente objetivación, ha quedado absolutamente relegada en el discurso de propuesta de los candidatos y en la agenda pública. Este tema tan importante, ha desaparecido por completo de las ofertas electorales y del vocabulario de los políticos (los viejos y los nuevos).
Este 6 de diciembre se van a cumplir diez años del proceso autonómico en el Chaco, y este 20 de noviembre se habrá cumplido tres años de la aprobación mediante referéndum del Estatuto Regional, y el tema de la autonomía se encuentra en tan poco tiempo fuera de la mesa del debate político, y de la preocupación de la clase política. 
Hay que tomar en cuenta que en este momento, el proceso autonómico regional se encuentra secuestrado, neutralizado y opuesto por la actuales autoridades, en especial por el ejecutivo regional transitorio José Quecaña (MAS), que en el pasado, cuando los Departamentos de la llamada Media Luna luchaban por la autonomía, y cuando el MAS y el Gobierno asumieron la posición que la autonomía era separatismo, el actual ejecutivo ha sido un ferviente y combativo agresor de la autonomía del Chaco, siguiendo la línea política dura, violenta y de confrontación del MAS.
Con Quecaña y una Asamblea Regional anodina, extraviada y sin personalidad, el proceso autonómico se ha congelado y frenado en seco, muy a pesar de contar con todos los instrumentos jurídicos más importantes disponibles para su implementación. Paradójicamente, hay un retroceso, porque nos hemos liberado del secante centralismo departamental, y hemos caído en el abusivo y autoritario centralismo nacional. Como dice el chaqueño: “pa pior la mejoría”.
Yo creo que siete (7) son los temas estratégicos importantes y vitales que deberían formar parte de la Agenda Regional Urgente de la clase política, y en especial de los candidatos.
1. Definición de una Visión Estratégica Regional de 30 años como mínimo
2. Proceso de implementación, desarrollo, ampliación y consolidación de la Autonomía Regional
3. Mecanismos de Integración y Cohesión Regional
4. Planificación Estratégica Territorial de la Región
5. Pacto Fiscal Nacional y Regional. Otras Fuentes de Financiamiento
6. Exploración y Explotación del Gas en el Chaco
7. Cualidad Legislativa de la Autonomía Regional
Se mueve el centro político
Como nunca antes en la historia del Gran Chaco ha sucedido, los datos que arrojan las últimas encuestas, se puede deducir que el Gran Chaco tendrá como senadores del Departamento de Tarija a dos políticos de peso y con mucha experiencia política (Wilman Cardozo – CC y Carlos Brú – MAS), lo que significa que el centro de poder que siempre estuvo radicado históricamente de manera inamovible en la capital Tarija, se traslada ahora al Chaco.
Si este pronóstico se confirma en las urnas este domingo, será un hito histórico muy destacable para el Gran Chaco, pues nuestra Región cobra un protagonismo político departamental muy importante y determinante, al tener en estos espacio de las decisiones de Estado y Gobierno estratégicas, a dos connotados políticos. 
El Gran Chaco está avanzando en la ocupación de espacios políticos muy importantes, pues en el pasado tuvimos un senador (Hugo Carvajal – MIR) de mucho peso e influencia en las altas esferas políticas nacional, como también en la actualidad una senadora (Noemí Díaz – MAS), que lamentablemente en el último caso, su paso por esta importante plaza política fue intrascendente e insignificante, y tomando en cuenta la gran ventaja de pertenecer a las filas del oficialismo, pero en la actualidad vamos a tener a dos figuras notables que podrían hacer un buen papel.
Dos de los políticos más destacados y experimentados de la Región del Gran Chaco, van a pisar fuerte en el Departamento de Tarija a partir del 22 de enero del próximo año, por lo que estoy seguro que ambos van a saber usar y aprovechar su experiencia en la gestión pública, para la gestión política en beneficio de nuestra Región y el Departamento. 
Más allá de los colores partidarios, considero que este avance es muy importante para nosotros, por lo que debemos celebrar esta conquista y ampliar el gobierno y control de los espacios políticos estratégicos.
¿Carlos Brú testaferro político de Sara Armella?
Desde las filas de decisión del MAS Yacuiba, han corrido rumores que preocupan, intranquilizan e inquietan sobre la existencia de un supuesto acuerdo entre el candidato a segundo senador del MAS con la asambleísta departamental de la zona alta Sara Armella, en sentido que Carlos Brú sería un candidato testaferro, que ha sido designado como candidato de manera condicional, para que una vez elegido, ceda el espacio titular a la asambleísta Armella, renunciando Brú al curul parlamentario. Supuestamente el convenio establecería que una vez que renuncie, como compensación, Brú se habilitaría como candidato a algún cargo ejecutivo por el MAS en el Chaco, en las elecciones subnacionales. 
Hay que recordar y resaltar que la asambleísta departamental Sara Armella (MAS), fue y es una ferviente y febril impulsora y activista de la revisión y desaparición de la asignación en un 45 % de las regalías hidrocarburíferas al Chaco, haciendo caer la actual estructura de financiamiento de la Autonomía Regional, a través de la redistribución del 11 % de las regalías departamentales.
Si Armella como asambleísta departamental ha logrado mover más de la mitad del departamento de Tarija en contra del Gran Chaco, no nos queremos imaginar lo que podría hacer desde el poder de un curul titular en el Senado Plurinacional. 
Si es que se confirma esta situación, Carlos Brú repetiría lo que hizo exactamente lo mismo el 2005, cuando fue candidato a senador por Podemos, y no asumió el curul para darle paso al infame Carlos D’arlach, que desde el curul que le pertenecía al Gran Chaco, ha impulsado de manera feroz y denodada la disputa de triángulo de Ivoca, generando un muerto, heridos, muchos días de conflictos y perjuicios en todo el Chaco.
Las sospechas aumentan, cuando el candidato a senador de manera soberbia, altanera y sobradora, se ha excusado a responder la pregunta de un periodista sobre esta inquietud. Si se confirma esta sospecha, sería un acto de deslealtad con el Gran Chaco, y una pérdida política muy importante.
Sobre mito del Federalismo
Con el mensaje principal del cabildo de Santa Cruz, creo firmemente que el Gran Chaco tiene la fabulosa oportunidad de introducirse en la ola del Federalismo que son patrocinados desde hace mucho tiempo por Santa Cruz y Potosí, para poner en la mesa del debate, el tema de la cualidad legislativa para la Autonomía Regional, por lo que es muy importante contar con representantes políticos experimentados en espacios de decisión. 
Tomando en cuenta que hay diversos tipos de federalismo, considero que no hay que tenerle miedo al debate del tema del federalismo que el Gobierno habilidosamente ha convertido en un mito que asusta y aterra, porque podría resolver la situación de entrabamiento e inmovilización del proceso autonómico de las ETAs vigente en la Constitución. 
Ante el bloqueo que sufre el proceso autonómico del Chaco, la Autonomía Regional necesita del impulso desde los espacios decisorios, con el fin de complementar varios aspectos que le falta para la construcción del andamiaje de la nueva institucionalidad de la ETA del Chaco. 
Presencia política y mediática del Chaco en La Paz 
Al ser ambos políticos conocidos en el mundo mediático, va a ser muy importante la presencia permanente y activa de los mismos en los espacios de la prensa nacional, como voceros de nuestros intereses, más allá del bando al que pertenecen. 
Creo que en este momento, el Gran Chaco tiene la oportunidad de ocupar espacios políticos importantes, para utilizarlos a favor de la evolución de la Autonomía Regional, y del anhelado y escurridizo camino del desarrollo integral.
Espero que la aciaga historia reciente de Ivoca no se repita, y que los que asuman los curules, cumplan con el mandato popular de manera responsable, leal y con compromiso. Espero que esta vez cumplan con su palabra, y no usen la política para sus intereses  personales, poniendo por encima de las demandas y anhelos chaqueños históricamente postergados.
La preocupación está.


(*) Impulsor y promotor de la propuesta programática de Gobierno y Gestión de la “Nueva Yacuiba del Siglo XXI”, en base a la Visión Estratégica, los Doce Pilares Fundamentales y los Seis Objetivos Estratégicos, del desafiante y vanguardista proyecto de sociedad (Municipio) de la Agenda Yacuiba 20-40.

sábado, 17 de noviembre de 2018

Vagos y traidores

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Vagos y traidores

Por Esteban Farfán Romero
REUNIÓN: Los asambleístas regionales en los curules y el polémico documento. 

Lo que debe hacer la institucionalidad del Chaco es invalidar y abolir ese documento y desautorizar e inhabilitar a la AR para el tratamiento del asunto, con el fin de no permitir que se agarren de uñas y dientes de este asunto los que quieren brincarle al apetecido y deseado 45 %

Un vago es un holgazán, un perezoso, un poco trabajador, una persona sin oficio, y mal entretenido, desocupado, vacío. Su origen etimológico es el latín vacuus (desocupado). Uno sin firmeza, ni consistencia, impreciso, indeterminado, ligero. Según la RAE.
Un traidor es el que quebranta la fidelidad o lealtad que debe guardar o tener. Es el que entrega algo al otro lado, al otro bando, al enemigo. Proviene del verbo tradere (entregar) y del prefijo trans (al otro lado). También, degún la RAE.
Aclaro, por si acaso algún sabio y parlero ‘honorable’ ignore el verdadero significado/significante de los vocablos.
La Asamblea Regional (AR) ha demostrado sobradamente que no produce nada, que no es útil, que no ha cumplido mínimamente su rol (seminal) en el proceso autonómico de la Autónoma Regional, a pesar de tener toda las condiciones legales, logísticas, económicas, humanas, e histórica contextual. Ampliación
Repasemos rápidamente. En cuanto al desarrollo/ensanchamiento/acrecentamiento del Estatuto Regional, prácticamente no hay nada avanzado de manera importante. En Fiscalización, se ha convertido en amanuense y cómplice de la mediocridad e ineficiencia del Ejecutivo Regional. En materia de gestión, literalmente ha desaparecido del mapa político de la dinámica social, sin ninguna trascendencia en ningún hecho social y político de la Región.
Después de casi cuatro años, cuando están a poco por terminar el mandato, recién se acuerdan que deben ponerle un freno a la Asamblea Legislativa Departamental (ALD) para que no ésta no siga legislando de forma abusiva sobre el 45%.
La AR le pide a la ALD una reunión para hablar de estos temas, la ALD acepta, y le pone fecha al encuentro. Los asambleístas regionales, más sus asesores y personal de apoyo y asistencia se van a la capital. En Tarija, la ALD los reciben en el hemiciclo, y desde una posición vertical, paternalista y dominante, éstos se ubican en la testera y a nuestros asambleístas regionales los hacen sentar abajo, en los curules de los asambleístas rasos, como si se tratara de una sesión corriente. Nuestros asambleísta regionales, como buenos y mansos corderitos, obedecen prestamente.  Grave error, el aceptar ese tipo de trato de parte de la directiva de los asambleísta departamentales, muestra la subalternidad y domesticidad. En política, las formas son muy importantes, como aconsejó el gran Julio César, cuando pescó a su bella (segunda) esposa Pompeya Sila en afanes poco decorosos con un senador opositor bien plantado y joven. Cayo se divorció en el acto de la guapa, porque entendía muy bien la suprema importancia no solo del ser, sino de aparentar.
Por un mínimo de respeto, la reunión debería ser llevada a cabo alrededor de una mesa en una posición de igualdad de condiciones, porque supuestamente ambas entidades son del mismo nivel, y no de esa forma vertical, descendente, en el que claramente se evidencia autoridad de la ALD sobre la AR. Aquí nuestros asambleístas de papel y de azúcar se desgañitan todos los días de ser autonomistas y revolucionarios, y cuando llegan a la plaza Luis de Fuentes, los leones del Chaco se convierten en gatitos recién nacidos.
Lo que ha llamado poderosamente la atención, fue el contenido del documento firmado al final de la reunión, en el que se han abordado temas que no estaban supuestamente en la agenda.
Esto es mas sospechoso y doloroso. Los que han redactado el documento de marras, según versión del presidente de la ALD, fueron los asambleísta regionales del Chaco. Como diría el presidente Evo Morales, ‘esto no lo puedo creer’.
Pero, ¿qué dice el documento? Textual en el punto uno, que es el que nos ocupa e interesa.
 “Sobre la redistribución de las regalías
a) Se conviene en que se realizará una consulta oficial al Gobierno Autónomo Departamental del Tarija sobre el proyecto de Ley, tanto al órgano ejecutivo como a la Asamblea Departamental.
b) Asimismo, se realizará la consulta respectiva sobre el contenido del de ley al Gobernador del Departamento de Tarija
c) La directiva planteará en el seno de la Asamblea Departamental un tratamiento especial para el tratamiento del contenido del proyecto de Ley que busque los mayores consensos posible.”
Claramente este acuerdo abre las puerta de par en par a la revisión del 45 %, lo que tanto buscaban por todos lados las dos provincias (Arce y O’connor). Todas las autoridades del Gran Chaco de manera unánime han cerrado toda posibilidad a conversar sobre el asunto, porque se trata de una conquista consolidada.
Hay que recordar que este proyecto de norma, no sólo busca redistribuir las regalías afectando el 45 %, sino que persigue romper la unidad del Gran Chaco, aislando a Yacuiba de la región al privarle de las regalías. Lo grave es que sean yacuibeños los que promuevan este tipo de acciones de manera felona.
Con mucha facilidad, la AR se va a Tarija y le entrega de manera oficiosa y unilateral el trofeo que tanto buscaban las dos provincias. Este es un centro fabuloso en el área, para que un delantero con un buen pie haga el golazo del siglo, en arco vacío.
¿Pero que hay detrás de este acuerdo? Si uno revisa con cuidado el documento, se puede identificar claramente la intención detrás del mismo, claramente se puede desentrañar  que tiene como propósito principal ponerle la punta de la espada en la quijada del gobernador Oliva, para obligarlo a que asuma una posición sobre el espinoso tema de la intención de revisar el 45 % ya consolidado.
El objetivo es involucrarlo e implicarlo en el falso debate, para que también sea parte y por lo tanto también sea perjudicado política/electoralmente ante una de las partes en conflicto. Al obligarlo a asumir posición, quieren obligarlo a que asuma partido y así de esa manera el Chaco o las dos provincias lo crucifiquen, dependiendo a dónde se inclina. El gobernador como buen funambulista, ante la prensa mantuvo el equilibrio.
Aunque creo que el gobernador debería ser más concluyente y cerrar al asunto, asumiendo que es un falso debate en este momento, y dejar establecido que no se prestará al pérfido juego masista.  
Aquí claramente detrás de estas acciones, hay una siniestra y perversa estrategia urdida por el MAS y ejecutada no solo por los masistas, sino también por los entusiastas y alegres aliados, que se han convertido en innobles instrumentos del juego sucio del Gobierno Nacional.
Pero la AR fue por lana y salió trasquilada, porque le salió muy mal el juego sucio, el truco. Resultó ser un boomerang, ya que el golpe dado, se les vino encima aplastándolos, quizás para todo el viaje. Lo que han hecho estos señores es muy grave, porque han abierto una puerta a la revisión de la reivindicación más importante que tiene el Gran Chaco.
Es impresionante la ausencia total de sentido común y de inteligencia política en la AR, tomando en cuenta que la misma está compuesta por personas muy experimentadas en política, y de avanzada edad.  Los asambleístas no son bebés de pecho para hacerse engañar de esa forma. Incluso el ejecutivo transitorio José Quecaña, que es una de las autoridades más iletradas y simples del Gran Chaco, habló claro sobre el tema cerrando filas, manifestando que el 45 % no se discute bajo ninguna circunstancia.
¿Qué debería haber hecho la AR? Sencillo. Ya que tanto querían hablar del tema del 45%, porque se trata de una cantera que reporta fácil y rápidamente buen capital político. Todos los asambleístas, al unísono (en coro, como los niños en el Kínder), de manera univoca deberían manifestar claramente y a viva voz, que el 45% está sellado con siete llaves y que materialmente es imposible poner en discusión esta reivindicación consolidada bajo ninguna circunstancia o excusa. Des este tema sencillamente no se habla.
Este tipo de actitud habría coincidido plenamente con la conclusión del último paro cívico de Villa Montes que ha tenido como única consigna de que “el 45 % no se toca”, no se habla, no se discute, no se debate, y que para nosotros o chaqueños es intangible y sagrada como la corona del rey.
El acuerdo arranca señalando que se “conviene” (de convenir, de acordar, pactar, arreglar). Es decir, que estaban plenamente de acuerdo con lo que a continuación dice el mismo. Esto es muy grave, porque  se trata de ponerse la soga al cuello y patear en el acto la silla.
Permitir que el ejecutivo departamental y regional se pronuncien, es un acto de reconocimiento de que se está de acuerdo con la revisión del mismo, cuando el Gobierno Nacional a través del SEA (Servicio Estatal de Autonomías), manifestó claramente que es un tema cerrado.
El documento de manera tautológica, insiste en que sea el gobernador de Tarija el que se pronuncie, dedicándole dos incisos (a y b) con el mismo objetivo. Esto muestra, que los cañones apuntaban al gobernador Adrián Oliva, opositor al Gobierno Nacional y recién estrenado aliado de Mesa, precandidato a la presidencia, y posible contrincante serio del presidente Evo Morales. Las piezas encuadran perfectamente. La estrategia/estratagema es bajarlo a Oliva, porque las últimas encuestas muestran que disfruta en soledad el primer lugar.
Sobre el inciso a) es correcto y cuestión de regular procedimiento pedirle al ejecutivo un pronunciamiento, pero es un pleonasmo en el documento porque es deber/obligación natural de la ALD pronunciarse, porque la misma es la ‘única’ instancia fecunda de las normas, por lo que debe pronunciarse sobre la misma (aprobando, modificando, rechazando etc.). Muy raro que este tipo de documentos provengan de especialistas que están todos los días trabajando en estos temas. Asambleístas desubicados y despistados.
No puede haber un ‘acuerdo’ de carácter extraordinario (como en este caso) sobre este tipo de compromisos (conducta), porque es parte del procedimiento (obligatorio) legislativo para la aprobación de una (cualquier) norma (pedirle opinión al afectado, en este caso al ejecutivo departamental y regional).  Este tipo de procedimiento (obligatorio) está establecido de manera clara en los reglamentos de ambas instancias legislativas. Llama la atención que los asambleístas regionales no conozcan sus propias normas internas. Asambleístas ignorantes (ignorante significa ‘alguien que desconoce, no conoce’), diletantes.
Lo que quiero decir es que es ocioso, vano, fútil, innecesario el acuerdo,  porque independientemente de que esté o no en escrito en un acuerdo como éste, al ALD lo tiene que hacer (si o si), porque forma parte de la rutina, porque de lo contrario violaría sus propios procedimientos legislativos.
En el inciso b) nuevamente insisten en pedirle al gobernador opinión sobre el mismo documento (proyecto de ley) cuando en el primer inciso ya lo hicieron. Se entiende que el ejecutivo departamental es una de las dos partes del Gobierno Autónomo Departamental. ¿Que les pasó a nuestros brillantes asambleístas? Un estudiante de secundaria conoce perfectamente que esto es así. Alcornoques.
El sólo permitir que se ponga en la mesa de discusión y debate el 45 %, se abre todas las posibilidades de revisión, modificación, consideración, porque es absurdo aceptar que algo se discuta, sin permitir luego que el mismo sea modificado. Y nuestros ilustres e insignes asambleístas van más allá, piden que se busque los “mayores consensos posibles”, ¿consenso? ¿que tal?
Otra perlita más. ¿Qué significa ‘tratamiento especial’? ¿dispensación de trámite? Porque una norma tiene un tratamiento especial, cuando se requiere que la misma sea aprobada en el menor tiempo posible, se pone a consideración del pleno que la misma sea con dispensación de trámite, lo que significa que por la urgencia, debe saltarse algunos procedimientos ordinarios, con la promesa que después se subsanará el aspecto procedimental.
Lo paradójico y dramático es que los miembros de la directiva presentes en la reunión, fueron provincianos (de Bermejo y de Padcaya), lo que significa que ni para consuelo, podemos seguir usando el viejo y manido discurso que los capitalinos, los de la rosca, los de la logia chapaca, embaucaron con saice y rosquete con algún químico especial que ha hecho que las neuronas de nuestros conspicuos y doctos asambleístas, se hayan embotado y entumecido.
La AR con este tipo de acción ha demostrado una actitud entreguista, pérfida, infame, perversa, y debe asumir su responsabilidad, y la población debe saber plenitud, para que ningún chaqueño tome a la ligera y liviandad los intereses de nuestro pueblo.
Extraoficialmente los asambleístas regionales han manifestado que el documento que la ALD subió a su página oficial (y que después lo hizo desaparecer misteriosamente) no es oficial. Entonces ¿cuál es?
La gran pregunta es, ¿la firma que aparece a lado del presidente de la ALD, no es del presidente de al AR? Y si no es, inmediatamente hay que sentar una denuncia en la Fiscalía  para investigar quién ha falsificado este documento, y sancionar como corresponde al o los responsables.
Lo que debe hacer la institucionalidad del Chaco es invalidar y abolir ese documento y desautorizar e inhabilitar a la AR para el tratamiento del asunto, con el fin de no permitir que se agarren de uñas y dientes de este asunto los que quieren brincarle al apetecido y deseado 45 %
Este tipo de acción espuria que sirva de lección. Que si un político decide no ser leal con su Región (con su tierra), por ser con su partido o caudillo, que por lo menos lo haga por su familia, por sus hijos, por sus nietos. Por sobre todo un hombre (genérico), debe cuidar como oro su predicamento como ‘ser’ (ontológico) en el tiempo. (Yacuiba 17/11/18)

jueves, 17 de mayo de 2018

Y el 45 % ¿dónde está?


EL DEDO EN LA LLAGA
Y el 45 % ¿dónde está?
Por: Esteban Farfán Romero
Twitter: @EstebanFarfanR
Yacuiba – Gran Chaco

“Reconocer la pobreza no deshonra a un hombre, pero sí no hacer ningún esfuerzo para salir de ella.”
-TUCÍDIDES.
AUTORIDADES: Momentos en que se informa a la población, a través de la prensa, sobre las conclusiones de la reunión realizada en el Concejo Municipal de Yacuiba.  
Yacuiba atraviesa por un momento de profunda crisis económica y lo que debería haber sucedido, es que en este tiempo de vacas flacas, como enseña a Biblia, deberíamos estar mejor, aprovechando los resultados de las gestiones realizadas en tiempo de vacas gordas. Deberíamos estar recogiendo los frutos de lo que se ha sembrado. Pero eso no ha sucedido, la clase política no sólo ha despilfarrado enormes cantidades de dinero, sino que ha desaprovechado una irrepetible oportunidad.

El día viernes pasado (11/05/18), nuevamente (algunas de) las autoridades del Gran Chaco se reunieron en Yacuiba (en el salón del Concejo Municipal), con el objeto (nuevamente) de debatir el tema del 45 % (porcentaje destinado al Gran Chaco del 11 % de regalías departamental). Digo algunas, porque solamente se reunieron autoridades masistas, aliados del MAS y algún opositor, pero otras autoridades importantes de la oposición no estuvieron presentes.
Me ha llamado mucho la atención la presencia de varias personas que no tienen ninguna representación, otras impresentables, reprochadas por la sociedad por actitudes antidemocráticas y de matonaje, todas militantes activos del MAS, hayan tenido bastante protagonismo y licencia para influir mediante acciones de presión.
El Gran Chaco tiene 50 autoridades electas, por lo que participación de la reunión fueron menos de la mitad, por lo que no se puede hablar de una representación mayoritaria. Esta clase de egoísmo, infantilismo, individualismo, arrastrada desde hace muchas décadas, es una característica negativa muy notable de la clase política del Gran Chaco, pero sobre todo de la de Yacuiba, que es la más bullanguera y chabacana.
El Ejecutivo transitorio José Quecaña (MAS)  sorpresivamente ha decidido que la reunión sea reservada; es decir, sin acceso de la prensa a la misma, desatando airadas protestas de ésta. Supuestamente el motivo del veto a la prensa, era porque se iban a definir estrategias (?). Para reír las ocurrencias y genialidades de Quecaña.
De la reunión participaron autoridades, y algunas personas que cumplen el papel de activistas y agitadores del MAS, que tuvieron el rol de sacudir y remover las aguas para provocar confrontaciones con los que no son del MAS. La reunión, a pesar de ser reservada, algunos medios se dieron modos para transmitir lo que sucedía dentro, se ha convertido en un maremágnum, en un desorden total en el que ha reinado de manera vergonzosa y reprochable los insultos, las diatribas y las descalificaciones a viva voz, de un bando a otro.
Una vez más José Quecaña ha demostrado que no posee ninguna capacidad para conducir este proceso, comportándose como patotero, bochinchero, matón de barrio. No pudo dirigir una reunión importante, porque definitivamente no tiene condiciones mínimas como ejecutivo, no posee personalidad, carácter, ideas, creatividad y capacidad de liderazgo, por eso los resultados pobres.
Quecaña es responsable de la catastrófica y desastrosa gestión de Lino Condori (MAS), porque ha cogobernado con él los cuatro años de gestión. Su paso por la Asamblea Departamental fue intrascendente y fútil. En poco tiempo ha fundido y quebrado el Club Petrolero del Chaco y lo ha descendido de la Liga nacional. Hasta la fecha no ha explicado qué hizo con los más de $us. 300.000 que han desaparecido de sus manos. Ahora, el proceso de la Autonomía Regional se encuentra congelada y abandonada, y está frotándose las manos por tomar Setar Subsistema Gran Chaco.
Quecaña os ha demostrado que no tienen mínimas condiciones para ejecutivo.
Ha sido una reunión que en todo momento se ha pretendido resguardar los intereses del partido por encima de los de la Región, porque cuando algunas autoridades conscientes han sugerido que se identifique a los agitadores de este conflicto, como la presidenta de la Brigada parlamentaria, los masistas y aliados del MAS se opusieron rabiosamente, porque consideran que eso definitivamente afectaría la imagen de su partido, por lo que ante el bullicio apabullante, se ha decidido hacer un simple documento que no diga nada, y que sobre todo no afecte la imagen del MAS y de los compañeros de partido ante la población chaqueña.
Lo que debería denunciar la sala, es la grosera y grotesca parcialización de la presidenta de la Brigada Parlamentaria de Tarija, diputada Jaqueline Mendieta (MAS). Las autoridades masistas y los sumisos y dúctiles aliados, saltaron para proteger a la diputada de marras. Por eso salió un documento light que no dice nada, absolutamente nada, y no hace alusión a los impulsores oficiales y materiales del conflicto.
LA BARRA BRAVA DEL GRAN CHACO
El día martes (15/05/18) en Tarija, las autoridades del Chaco acompañados de  funcionarios del Gobierno Regional, Asamblea Regional y Gobierno Municipales de Yacuiba, y algunos operadores y activistas del MAS, al puro estilo de las barras bravas, mostraron una actitud de provocación, hostilidad y rivalidad innecesaria, porque el 45% está consolidado y no hay posibilidades de revisión.
Desde el punto de vista legal, prácticamente se hace imposible la reconsideración, porque tiene muchos candados, y el más importante es el Estatuto Regional que se encuentra sellado con el voto del ciudadano, y la llave de ese candado lo tiene el ciudadano chaqueño.
Desde el lado político, al Gobierno no le conviene desatar demonios, abrir la caja de Pandora, porque sin duda que se convulsionaria el Departamento, y el más perjudicado sería el MAS y el Gobierno, como ha sucedido en Chuquisaca hace pocos días.
Desde el aspecto cívico, el Gran Chaco ha demostrado a través de la historia que tiene mucha capacidad de movilización efectiva, por lo que difícilmente se van a atrever a poner en mesa para la reconsideración, a pesar que veo a varios operadores capitalinos, ocultos en las sombras, aguijoneando el conflicto, a los que hay que sacarlos a la luz.
Pero lo que ha pasado en Tarija, es que han hecho un acto donde hubo mucho humo y nada de asado, como decimos en el Chaco. Mucha cáscara, nada de nueces. No se han manejado argumentos sólidos, serios, sino meras poses de fuerza y bravatas.
El Gran Chaco debe pasar de la mera muestra de fuerza y acciones bulliciosas (que es importante, pero no limitarnos a eso solamente), a mostrar argumentos sólidos, y mayor seriedad ejecutiva en las respuestas. Ya no estamos en el nivel de la reivindicación, en la que este tipo de manifestaciones son necesarias amplificarlas.
Debemos pasar a la siguiente fase, que es la consolidación, ampliación, y vigorización de la conquista, que significa que a la misma debemos aportarle consistencia, cuerpo, estabilidad y densidad, para que sea inamovible; y para ello debemos ser estratégicos, serios, contundentes, y sobre todo subir de nivel en nuestra acciones, porque estamos por encima de la conquista de la reivindicación. La misma ya está conquistada y forma parte de nuestro ser.
Es totalmente reprochable la actitud bullanguera, pendenciera y patotera de nuestras autoridades que siguen sumergidas en la primera fase, esto por la falta de condiciones cognoscitivas y de formación política.
Nos hemos quedado neutralizados en la pataleta y en la rabieta, más no en las propuesta indicativa, ideas. Iniciativas, etc. No hemos logrado subir de nivel todavía. Cuando ascendamos, demostraremos madurez, mientras sigamos en esta este estadio, vamos seguir siendo infantiles.
AUSENCIA DE METODOLOGÍA
Una de las evidentes e innegables debilidades de nuestra clase política es la falta de capacidad de formular estrategias y de planificación, dos elementos fundamentales e indispensables en la gestión pública. Toda la clase política del Gran Chaco, en especial la de Yacuiba, improvisa todo y reacciona con las testosteronas, con las vísceras, y no con las neuronas.
Es por eso que las diversas gestiones de las anteriores y actuales anteriores son un sonoro fracaso, porque improvisan todo. No tienen la más mínima idea de la importancia de la planificación estratégica, que es el único camino que lleva al progreso y desarrollo de un pueblo. Si estamos sumergidos en un círculo vicioso del rentismo, la mediocridad, y la ineptitud pública, es porque tenemos una clase política con ese nivel de formación y preparación. Obviamente que hay otra explicación a esto, que es mucho más perverso y siniestro, que explico en mi libro Yacuiba, despilfarro y corrupción. La década perdida, que en pocos días saldrá a la venta.
Una de las falencias de dicha reunión fue la falta de metodología, documento indispensable para que la misma sea productiva y se obtengan resultados destacables, ricos y sólidos. Todas las reuniones que hacen las autoridades para abordar temas importantes, son improvisadas, y desordenadas.
El presidente de la Asamblea Regional Mario Aldana (MAS), al ingresar a dicha reunión, señaló distraído y muy suelto de cuerpo como si estuviera dándole la hora alguien que pasa por la calle, que se van a explorar “la posibilidad de optar por el Décimo Departamento”, lo que demuestra que hay un extravío total y desconocimiento de la problemática que nos ocupa. No se le movió un pelo mientras decía semejante cosa, y lo dijo con total irresponsabilidad. Cuando escuché esa declaración me convencí que definitivamente tenemos como autoridades a aventureros que se han encontrado el cargo en la calle en un tropezón, y no son conscientes de la importancia de lugar que están ocupando.
Otro desubicado, pedía declarar persona no grata a una autoridad ausente, aprovechando la circunstancia en que se encontraban en su mayoría autoridades del MAS y genuflexos aliados que aplaudían cualquier intervención conveniente. Los aplausos, rechiflo y vivas fueron la característica revoltosa de la reunión de alto nivel del Gran Chaco. Qué triste, penoso, lamentable. Esto debe cambiar de cuajo. Causa vergüenza ajena. Uno se pone colorado al escuchar hablar a nuestros políticos que carecen de materia gris.
Un amigo me pregunta, vos que cuestionas a los políticos, si fueras autoridad, ¿qué habrías hecho? Aquí voy.
Habría aprovechado muy bien la oportunidad para que se desarrolle una acción contundente, potente y precisa que habría quedado en la historia del Gran Chaco y del País, destacando esta conquista regional. Sería muy consciente que se trata de una oportunidad muy importante para dejar sentado con mucha personalidad nuestra posición como Región.
IDEA Nº 1: DOCUMENTO OFICIAL
Habría pedido que cada autoridad electa designe a un técnico/asesor para que éstos se reúnan y redacten en el menor tiempo posible un documento oficial sobre el 45 %, de manera consensuada con el siguiente contenido: histórico, social, cívico, político, jurídico, jurisprudencial,  y argumentativo.
Por otro lado, habría instruido que esta comisión la conformen no sólo los técnicos de las principales autoridades/instituciones del Chaco, sino también personalidades notables que en el pasado tuvieron mucho que ver en este proceso histórico del 45 %, como así también historiadores, investigadores, periodistas, exautoridades, etc.
Les habría dado un plazo determinado para que este documento sea elaborado y puesto a consideración de las autoridades respectivas. Una vez que el mismo haya sido redactado y consensuado, habría convocado a las principales autoridades para debatir el cometido del mismo, analizando, corrigiendo y aprobando el mismo. Una vez que se haya aprobado, mandar a hacer un diseño impactante con fotografías testimoniales, y hacer imprimir una buena cantidad de este material, y distribuir gratuitamente por todo lado, tanto en impreso como digital. Hacer llegar a todos los medios de comunicación del país, centros de investigación, Fundaciones, ONGs que se dedican a estos temas, universidades, etc. como material de consulta y referencia.
Habría mandado imprimir un documento VIP con material especial (couché) para autoridades y otro con material regular (bond)  para las personas que deseen tener esta joya histórica como documento.
Además de un documento impreso, se mandaría la edición de un video, un documental con el registro de toda la historia, y un resumen de los hechos en off. Este video habría sido adjuntado al documento, y la publicación por varios canales de difusión, tanto tradicionales, como digitales (redes sociales).
IDEA Nº 2: FORO CIUDADANOS 
El Gobierno Regional o Municipal a través de un cronograma organizar una serie de Foros Ciudadanos en el que se exponga la historia del 45% involucrando a que hagan conocer sus experiencias las personas que participaron de este proceso histórico, sin distinción de ninguna naturaleza, en un lugar público, con bastante publicidad, haciendo que sea participativo.
Las diversas exposiciones serian filmadas, y luego transcritas para mandar a hacer imprimir en textos que serían puestos a disposición de la población en centros de distribución gratuita.
Muchas personas que han participado de la historia están con vida, y es una muy buena oportunidad de recopilar toda la información oral que poseen del proceso histórico de la región. Estas personas son de Villa Montes, Yacuiba, Caraparí y Tarija. Algunos viven La Paz, y otros están en el exterior.
Este mecanismo habría servido para recolectar muchísima información que se ha omitido en el documento que elaboraron las autoridades.
En el Chaco hay una ausencia todas de memorias, de documentos, de investigación por lo que hay que impulsa una serie de acciones que contribuyan a contar con material imperecedero que registre la historia nuestra.
No existen mecanismos de debates, reflexión, análisis, deliberación sobre la nuestra realidad y perspectiva. Esta es una acción que me comprometo a impulsar con ahínco y esfuerzo en el tiempo inmediato.
IDEA Nº 3: REUNIÓN DE AUTORIDADES
Después de tener este documento oficial, habría convocado a una reunión de autoridades electas, con el fin de debatir una posición y estrategia sobre el 45%. Esta reunión debería ser desarrollada a través de una metodología, y habría redactado un documento, que habría sido distribuido junto con la invitación, para que cada autoridad sepa cuáles van a ser las reglas del debate y consideración. Esta metodología propuesta, debería ser aprobada por supuesto antes de instalar la reunión.
Esta reunión debería ser desarrollada sin hacer mucha bulla y publicidad, pues así se evitaría la tentación que tienen los políticos de perseguir toda cámara y micrófono que ven a su paso, con el fin de salir con cualquier cosa en la tele. Éste es un problema muy serio en nuestra clase política, que hace todos los esfuerzos por figurear con cualquier declaración en los medios de comunicación, cuando se hacen este tipo de eventos.
IDEA Nº 4: INVOLUCRAR A SECTORES SOCIALES
Una vez que se haya aprobado el documento oficial, convocar a la institucionalidad de Yacuiba, con el fin de consensuar un documento en el que se fije posición sobre el 45%, y se definan algunas acciones concretas.
Para ello, esta misma comisión, debería elaborar un documento borrador, que debería ser puesto a consideración para su aprobación y posterior firma.
Tal vez usted diga que no deberían ser solo las autoridades las que deban administrar este conflicto, sino las organizaciones cívicas y sociales. Yo creo que no, porque el pueblo ya ha cumplido eficientemente con las movilizaciones y acciones movilizadas de hecho implementadas históricamente.
Yo creo a partir de aquí es responsabilidad exclusiva de las autoridades, de la clase política la ampliación, consolidación, fortalecimiento de la conquista. Ese es el papel que deben jugar las autoridades actuales, y las que vengan. El asunto está en la cancha de ellos, no en el de la sociedad. Sin embargo, ante la incapacidad de la clase política, lo que hacen es cargar nuevamente esa responsabilidad de decisión a la población, a través de ciertos movimientos sociales que se prestan a este tipo de tetras y movidas políticos.
Volviendo al tema,  hay la necesidad de involucrar a las organizaciones, ya no en la fuerza, sino en la legitimación de las decisiones de la clase política. Este tipo de acción, se llama proceso de legitimación, que implica en el que no sólo la élite política (clase política), sino los diversos representantes de las organizaciones corporativas, acepten el documento y se apropien de la iniciativa política.
Esto significa que los movimientos cívicos deben estar atentos y alertas para cualquier acción, pero en la retaguardia. Los que deben estar en la vanguardia cuidando celosamente que la conquista no sea tocada, modificada, alterada, es la clase política.
Lo que sucede es que la clase política, ante la incapacidad de administrar lo que el pueblo le ha encargado, rápidamente devuelve el asunto a la sociedad para que sea ésta la que defina su suerte, y eso no es correcto. No es correcto, porque no es responsabilidad del ciudadano, sino de la clase política.
Pero cuando se trata de los beneficio, ahí nuevamente aparecen presurosos y ávidos la clase política para la administración de los recursos, aprovechándose de la misma. Se frotan las manos y los ojos le brillan cuando se trata de administrar recursos económicos. La opacidad y discrecionalidad es una característica de nuestra clase política. La falta de interpelación de parte de la sociedad, hace que la clase política fácilmente disponga arbitrariamente de los beneficios de las regalías, sólo para beneficio propio. Este tipo de vicio, debe cambiar y se debe romper este círculo vicioso que se ha consolidado en el Chaco.
IDEA Nº 5: ESTRATEGIA
Habría propuesto dos acciones concretas. Por un lado que las organizaciones cívicas y sociales, en Tarija se manifiesten a su estilo y naturaleza con algunas acciones de algarabía y bullicio, demostrando nuestra fuerza popular y respaldo ciudadano a la causa. La oportunidad habría servido para desarrollar algunas acciones creativas relacionadas con nuestras costumbres, por ejemplo invitar mate a los transeúntes, pedacito de queso, asado, etc. Esto con el objetivo que este tipo de acción sea tomado como algo simpático, festivo y amable de parte de la población tarijeña.
Por otro lado, habría propuesto la organización de un acto protocolar solemne en el salón de algún hotel distinguido de Tarija, en el que en base a un programa especial, habríamos desarrollado un acto en el que se dejaba claramente establecido nuestra posición unánime institucional del Gran Chaco sobre el tema del 45 %.
En la oportunidad habríamos entregado el documento a los periodistas, y enviado a con nota oficial a todas las autoridades de Tarija el documento VIP, para el conocimiento de las misma.
El acto, debería estar sujeto a un programa especial, en el que habrían hecho uso de la palabras varias personalidades importantes del Gran Chaco, con el fin de demostrar que este es un tema encarnado en lo más profundo de la sociedad chaqueña.
En el acto solemne, entonar el Himno al Gran Chaco en Tarija, habría sido muy simbólico, además de algunas otras iniciativas que contribuyan a darle matiz emblemático.
IDEA Nº 6: UNIDAD DE VERDAD
Por otro lado, habría hecho todos los esfuerzos por comprometer a que todas las autoridades (o la gran  mayoría) de todos los colores políticos participen de dicho acto, y no solo las autoridades actuales, sino las exautoridades que tuvieron mucho que ver en este proceso histórico, como exdirigentes cívicos, sociales, personalidades que muchas de ellas todavía están con vida.
Habría hecho todo lo posible por mostrar grandeza, apertura, nobleza, dignidad y magnificencia, porque se trata de un momento histórico.
IDEA Nº 7: VOCERÍA
Un elemento importante en la comunicación política es el principio de unicidad en el mensaje, por lo que me habría preocupado porque exista un solo argumentario que todos las autoridades que son voceras, repitan a su estilo, todos las ideas fuerza en los diversos medio de comunicación.
Ha llegado el momento de demostrar que tenemos pantalones largos, que hemos madurado y que actuamos con seriedad, circunspección, formalidad, y mesura. Es muy lamentable que nuestra clase política se empecina en demostrar que es chabacana, burda, grosera, inculta, chapucera. Estas mismas autoridades critican a rabiar el estilo tosco y torpe de hacer política de Wilman Cardozo, pero no se dan cuenta que hacen exactamente lo mismo.
Supuestamente este tipo de actividades se habrían repetido también en La Paz, pero no se ha conocido detalles de las acciones en la Sede de Gobierno. Al parecer nadie fue a hacer la representación, y sólo ha quedado en anuncio.
LO QUE HA SUCEDIDO
Para desgracia nuestra, al no estar a la altura de las circunstancias históricas, nuestras autoridades, han desaprovechado una enorme oportunidad para dejar sentado nuestra posición a través de un acto que habría dejado mucha huella histórica.
Lo que ha sucedido es que han improvisado todo, y nuestras autoridades tuvieron un comportamiento de bullangueros, alborotadores y bochincheros. Lamentablemente ellas mismas no se dan el lugar de autoridades, sino de agitadores políticos de plazuela. Creen que gritando y pronunciando discursos procaces y vehementes, cumplen con su rol de manera efectiva.
Incluso para ponerse de acuerdo para partir a Tarija, hubieron problemas infantiles de indiferencia, pues las autoridades del MAS se reunieron exclusivamente y excluyeron a las que no son afines. El alcalde de Yacuiba Ramiro Vallejos ha reconocido que no hubo coordinación.
Me ha dado muchísima pena y tristeza ver en la televisión el comportamiento inapropiado de nuestras autoridades, teniendo una conducta que no corresponde a autoridades electas, sino a pajpakus y  agitadores de plaza.
A través de varios canales de comunicación internos con personas importantes y jerárquicas de las instituciones políticas de Yacuiba, he dado muchísimas sugerencias, ideas, propuestas e iniciativas para que se mejore la forma y el fondo de las acciones, pero no he tenido éxito en la atención y consideración. Nunca he recibido alguna posibilidad de reacción a las sugerencias.  
Pero como soy un ciudadano común y corriente que no tiene ningún poder político, este tipo de iniciativas quedan en eso, en ideas. Y este tipo de propuestas las he plateado a diversas autoridades y técnicos, de las diversas entidades, como la Asamblea Regional, del Gobierno Municipal de Yacuiba de la Gobernación Regional. No es un tema que lo he guardado, sino que más bien desde hace mucho tiempo he conversado y compartido con funcionarios que entienden estos temas y tienen  poder de decisión, porque son técnicos, pero han considerado que no es importantes, porque no fueron tomados en cuenta.
Siempre estuve a disposición, para contribuir con lo poco que conozco de estos temas de la manera más desprendida, con el fin de que este tipo de acciones tengan éxito y logren el objetivo deseado. Nunca he sido invitado a participar de algún acto para hacer contribuciones, como también no se lo hizo con personalidades muy destacadas y respetables de la región que tienen mucho que decir sobre el tema.
He revisado el documento que han elaborado, y he encontrado muchísimas imprecisiones, como también omisiones muy importantes que forman parte de la historia, que no están en el documento. Esto sucede porque no se ha involucrado a personalidades muy importantes como José Bleichner, Julio Medina Ortiz, Rolando Calvimontes, Feliza de Cáceres, Arsenio González, Carlos Gandarillas, Betty Arnold de Torruella, Rubén Vaca, Esteban Benítez, Ayda de Fuentes, Jorge Fuentes, Adolfo Reynoso, Juan Castillo, Fernando Vidal, Epifanio Ortiz, Oriel Sánchez, Enrique Zelaya, Juan Gutiérrez, Luis Morales, Sergio Galarza, Nery Zurita, Wilman Cardozo, y muchos otro que faltan a esta lista.
Este tipo de acciones se producen porque las personas que están gobernándonos, ninguna de ellas ha participado de este proceso histórico, porque desde hace poco tiempo (recién) viven en Yacuiba; y más al contrario, por razones políticas, en el momento de mayor lucha por la autonomía, estuvieron combatiendo en contra del proceso autonómico del Gran Chaco, enfrentándose a los que luchábamos por que el Gran Chaco sea autónomo.
A tal grado llega la desorientación de nuestras autoridades, de nuestra clase política desubicada absolutamente que han aprobado un documento en el que, como si fueran organizaciones cívicas o sociales, se declaraban en emergencia y  amenazaban con tomar medidas de hecho. Este tipo de acciones no corresponde a autoridades de Estado, pues no se puede admitir que el mismo Estado se perfore a si mismo. Es la muestra palmaria de la desubicación, ineptitud y torpeza de nuestra clase política. Este tipo de reacciones corresponde a las corporaciones cívicas y sociales, y es propia de ellas, porque actúan bajo las medidas de presión fácticas.
El cambio las autoridades políticas, tienen canales institucionales que les franquea la ley, que deben usarse para hacer la gestión del conflicto, y no es a través de las acciones de hecho. Definitivamente este tipo de acciones no corresponden.
Por otro lado me ha llamado la atención que sea el Concejo Municipal de Yacuiba el que muestre preocupación por el 45%, cuando esta entidad no tiene mucho que ver con el tema directamente, porque su presupuesto no tiene como fuente las regalías. Recibe de rebote como consecuencia de la Ley 3038, recursos para educación y salud.
Los que tienen como única fuente de financiamiento, es el Gobierno Regional, que curiosamente no ha mostrado ningún interés, como tampoco la Asamblea Regional. Ha sido el Concejo Municipal en varias ocasiones ha insistido en abordar el tema, ante la ausencia de iniciativas de los que deberían preocuparse.
Por otro lado, ni el Ejecutivo del Gobierno Regional, ni la Asamblea Regional ha mostrado preocupación por el conflicto que se ha presentado. Se han limitado a pronunciamientos inermes y escuetos, pero no hicieron la gestión del conflicto, que es lo que se ha necesitado en su momento.
He criticado el sopor que tienen cautivada a la Asamblea Regional, por ello he sugerido que alguien despierte a la Asamblea Regional de la larga siesta chaqueña en la que se encuentra plácidamente disfrutando relajada.
La clase política del Gran Chaco, en especial la de Yacuiba se aferra con uñas y dientes, y abraza con todas sus fuerzas la bandera del 45% porque no tienen nada que mostrar a la población en materia de gestión. La ausencia de resultados concretos de cada administración, hace que el 45 % sea tomado, y amplificado con mucho cuidado y potencia para mostrar un (aparente) resultado ante la población. Es por eso que las autoridades, no dudan en desplegar enormes logísticas de comunicación, con el fin de exponer todos los detalles que realizan para convencer a la población que están haciendo algo importante  histórico, cuando en realidad lo que están haciendo es un show vacuo, sin contenido, sin esencia.
Una vez que regresaron de Tarija, se esforzaron en presentarse como los nuevos héroes del 45%, y según ellos la ‘cruzada defensiva’ que encabezaron ha posibilitado que no se toque el 45 % y han calificado como exitosa. Han hecho que los medios escritos titulen en primera plana y con letras grandes como que ellos son los autores de que no hayamos perdido el 45%.
Lo que en realidad ha ocurrido es que desde hace tiempo, ya se ha han decidido que el nivel central no tiene capacidad legal para definir la distribución interna de la regalías hidrocarburíferas. Era una verdad de Perogrullo, sin embargo los masistas han hecho coincidir exactamente con el movimiento, para que los locales tengan una bandera para legitimarse. Están convencidos que engañaron a la población, con la entelequia.
¿QUIÉNES SON LOS VERDADEROS ENEMIGOS?
Un tema importante, es que nuestras autoridades se han equivocado una vez más  de cabo a rabo en cuanto a identificar al verdadero enemigo. La clase política del Gran Chaco fue a enfrentarse a las provincia que están exigiendo participación de las regalías de la misma forma que lo hace el Chaco, porque en el fondo ése es el problema.
Soy una persona convencida que la política se debe administrar en función a agendas, a prioridades, a planificación estratégica, a proyecciones, por lo que la estrategia es un elemento importante en el desarrollo de la política profesional.
Cuando se presenta un problema, lo primero que hacen los estrategas es identificar de donde proviene la fuerza que impulsa/alimenta el conflicto, y para ellos e elabora un mapa muy fácil de llenar con la información a la mano, y de manera precisa se identificación las fuerzas propulsoras del conflicto. ¿Qué se debe hacer? Sencillo, identificar a la fuente de energía, y cortar la provisión de la fuerza, y el conflicto ingresa a la etapa de inercia.
Los estrategas, una vez que definan la fuente de la energía, precisan quiénes son los instrumentos, la capacidad de irradiación de daño/efecto de los mismos, como así también la potencia de las ondas expansivas.
Y finalmente, los estrategas deben identificar los materiales que se usan para ampliar los efectos del conflicto, además de sus sostenibilidad, ampliar los efectos del conflicto, además de sus sostenibilidad,
El motor del problema es que las provincias que están agitadas, exigen tener el mismo trato que tiene el Chaco y para ellos se puede diseñar varias soluciones. Lo que deben saber nuestra clase política, es que va desaparecer los problemas, mientras esta situación, este derecho expectaticio esté presente. Hay que poner en la mesa el tema y abordarlo.
Segundo: Otro fogonero es el MAS como parido, porque detrás de estas iniciativas sin duda que hay un partido que alimenta, y que hay políticos que están usando el tema para obtener capital político, pensando en las próximas elecciones.
Tercero: Hay viejos políticos de Tarija perteneciente al poder local claramente identificados que le interesa mucho este tipo de movida de aguas, porque de esa forma podrían batir el tablero para que las fichas se desordenen, y obligar a negociar con ventaja. Ellos están por detrás azuzando para que esto se avive, y no muera hasta lograr sus propósitos.
Cuarto: El gobernador Adrián Oliva que no gobierna ni su sombra, igual es parte importante del problema. Oliva no gobierna Tarija, se ha dedicado a los asuntos menores ya los protocolos, y en este caso por la falta de capacidad, por la ausencia de liderazgo y por la conveniencia política, se ha ausentado y aislado completamente del problema, cuando él es el gobernador del Departamento, y provincias hermanas están a punto de agarrarse a tiros por los recursos que él administra. Que chistoso.
Oliva no tiene personalidad política, no tiene madera de político, no tiene liderazgo, no tiene visión estratégica, no tiene proyecto, no tiene libertad, es prisionero, es rehén del asambleísta Wilman Cardozo. Oliva no tiene libertad ni para ir al baño sólo. Cuando tiene ganas de usar un baño, Cardozo va por detrás con el papel higiénico. No se desprende para nada.
Es por eso que ha decidido emplear la estrategia que siempre ha practicado Wilman Cardozo. Antes situaciones de conflicto, es mejor enterrar la cabeza, para sacarla una vez que haya pasado la tormenta. Siempre ha hecho eso, nunca ha encarado como corresponde y se espera, las situaciones de crisis. Siempre ha buscado el lado cómodo de la desaparición del escenario político, haya que vuelva a alumbrar el sol.
Oliva, el gobernador del Departamento de Tarija, se ha borrado del mapa, no hay, ha desaparecido completamente, y se ha desentendido absolutamente del conflicto que está en ciernes, y lo que esta claro es que el problema no va a desaparecer si no hay diálogo y consenso sobre ciertos temas que están en la mesa.
No pensemos que el presidente Evo Morales vaya a calmar esta situación con un jalón de orejas, pues detrás de este tipo de acciones, hay poderosos capitalinos que les interesa mucho que este problemas se agrande y ensanche, y nosotros debemos ser agudos para identificar a esas personas, y exhibirlas.
Si en mis manos estuviera, en mi discurso de circunstancia del acto que he sugerido realizar en Tarija, lo que haría es advertir a la sociedad capitalina de los peligros que están en ciernes, si es que no se actúa con prudencia, con inteligencia y sobre todo con responsabilidad. Además hubiera pedido que el gobernador Adrián Oliva salga de su cueva y asuma su responsabilidad gobernando el Departamento.
El  Gran Chaco debe dejar de ser reactivo, debe estar un paso más adelante, y para ello debe ser estratégico, y no dejarse engañar por las apariencias, pues debajo de esa tranquila y apaciguada maleza está la serpiente.
Definitivamente, hay que pedirle y exigirle al gobernador Adrián Oliva que gobierne el Departamento, que asuma su responsabilidad como tal. Hay que hacerle notar que ser gobernador no es solamente ponerse la banda y desfilar de manera coqueta y amorosa, no es sólo viajar y hacerse tomar fotos para la tapa de periódico, y discursear, sino que es gobernar el Departamento, que significa encarar los problemas principales y resolverlos. Para eso lo hemos elegido, por eso yo he votado por él. Porque creía que tenía la suficiente personalidad, la capacidad de gobernar Tarija, pero nos ha decepcionado.
Hay que llamarlo o despertarlo para que aparezca y venga a gobernar el Departamento, que se involucre en los asuntos importantes de la región y que contribuya a solucionar los problemas. Aunque yo creo que el problema de fondo es Wilman Cardozo, porque el estilo de hacer política tiene el sello del viejo político.
¿DONDE ESTÁN LAS REGALÍAS?
Lo que en realidad quería abordar en este breve análisis de la situación coyuntural, era destacar que se habla mucho del 45%, una conquista ya consolidada, porque hay una serie de normas que respaldan y como estamos en un Estado de Derecho (aparentemente), este pacto se debería respetar, pero lo que en realidad debemos debatir, reflexionar y analizar es sobre lo que se hizo con el 45 %. La verdad es que este Gobierno hace y deshace las normas de acuerdo a su conveniencia, por lo que no hay seguridad de respeto a la ley.
Los actuales gallardos defensores de las regalías, al no tener qué mostrar de su gestión pública a la población, se prenden de uñas y dientes del 45 %, porque saben que esta conquista está encarnado en el corazón y alma de la población chaqueña, para aparecer como fervientes defensores de los intereses de la región. Es por eso que no dudan de hacer todos los esfuerzos de mostrar que están haciendo algo, porque sus gestiones son verdaderos fracaso y la población los ha aplazado.
Cómo es de paradójica y caprichosas la historia. Muchos de los que en este momento están como autoridades en Yacuiba, fueron fervientes y vehemente antiautonomiastas, lucharon en contra de la historia del Gran Chaco al oponerse al proceso, y estuvieron al servicio de los intereses del partido del MAS, cuando el pueblo chaqueño, tarijeño, cruceño, beniano y pandino exigía que se introduzca en la Asamblea Constituyente el tema de la autonomía. Gracias a esas medidas de presión, es que el MAS se vio obligado en contra de su voluntad a introducir a regañadientes en la agenda de la Asamblea Constituyente el tema de la autonomía. Gracias a estas acciones de luchas cívicas en las calles, es que en la nueva Constitución tenemos autonomía, aunque sea de nombre.
Lo que yo quiero subrayar, es sobre conocer con detalle lo que se hizo con el 45% en la década pasada, hasta ahora. Se calcula que el Chaco ha recibido por concepto de estas regalías, la fabulosa suma de Bs. 14.000 millones desde el 2000, hasta la fecha.
De manera artera y maliciosa, las actuales autoridades cubren con una cortina de humo lo importante que sí interesa al pueblo chaqueño, y es saber detalladamente el uso y destino que se le dio a los recursos de las regalías en este tiempo. De estos temas no quieren hablar, no hay voluntad, y esquivan cualquier alusión al asunto, porque las actuales autoridades están sumergidas en el despilfarro y derroche.
Hay una acción pendiente de todas las autoridades del Gran Chaco de rendirle cuentas a la ciudadanía sobre el uso de los recursos del 45 %. Este tema no ha sido abordado en ningún momento, y considero que es momento de debatir sobre cómo se ha usado estos recursos, y como ha beneficiado a la población.
Estoy terminado de escribir un libro que se titula, Yacuiba, despilfarro y corrupción. La década perdida, en el que demuestro con cifras, datos y referencias que los recursos del Gobierno Municipal de Yacuiba y de la Subgobernación fueron despilfarrado, y que la incidencia en la vida de la gente, es casi nulo.
Hubo y sigue habiendo despilfarro de los recursos público, y existe una estrategia perversa en el que se gasta el dinero con el único fin de beneficiar a los políticos y a su entorno, convirtiéndose en ricos de la noche a la mañana a través de obras de cemento  fierro con sobreprecio, monumentales y que se convierten en verdaderos elefantes blancos.
De estos temas ni una palabra, porque las actuales autoridades son cómplices de las anteriores, pues no hacen nada por castigar lo que se han robado; además, siguen  haciendo exactamente lo que hicieron las que pasaron.
Ha llegado el momento de pasarle el examen a todo lo que se ha hecho, pues no podemos seguir en esta lógica, en el que los únicos que se benefician de las regalías son los de la clase política corrupta, inepta y egoísta que tenemos.
Hay la necesidad de debatir, de reflexionar, de analizar todo lo que se hizo hasta aquí y sobre todo de exigir que rindan cuentas sobre sus actos.
Muchos de los que se hicieron rico con los recursos públicos, todavía tienen la sinvergüenzura de plantearse como posibles candidatos en las próximas elecciones. Hay que exigirles a todos los que manejaron recursos públicos, que primero le rindan cuentas al pueblo sobre lo que hicieron, y que asuman la responsabilidad de sus decisiones.
Hay un modelo instalado que sigue vivo y que las actuales autoridades, incluso han mejorado, que es la improvisación y el despilfarro. No podemos seguir así, tenemos que poner freno a este tipo de acciones que nos están haciendo mucho daño como municipio y como región.
Hay otro modelo de gestión, y que en su momento vamos a presentar como opción, como ruta, como derrotero que debemos seguir, si es que queremos/deseamos salir de este pozo, de este pantano en el que nos tienen atrapados la actual clase política. A pesar de la realidad tétrica, hay esperanza, hay futuro, hay posibilidades de salir y mejorar nuestra situación de vida.
Para ello, debemos cambiar de clase política. Los actuales no pueden seguir gobernándonos de esta manera. Tenemos una clase política chabacana, chata, egoísta, inepta, iletrada, incapaz y sobre todo corrupta.
¿Dónde está el 45%? Es una buena pregunta. Dónde está que no lo veo, que no lo siento. El 45% está en obras faraónicas, en elefantes blancos que no tiene utilidad, y que no contribuyen a mejorar la calidad de vida de los chaqueños.
Yacuiba atraviesa por un momento de profunda crisis económica y lo que debería haber sucedido, es que en este tiempo de vacas flacas, como enseña a Biblia, deberíamos estar mejor, aprovechando los resultados de las gestiones realizadas en tiempo de vacas gordas. Deberíamos estar recogiendo los frutos de lo que se ha sembrado. Pero eso no ha sucedido, la clase política no sólo ha despilfarrado enormes cantidades de dinero, sino que ha desaprovechado una irrepetible oportunidad.
La clase política se ha llenado la boca en campaña y en la publicidad que estaban sembrando las regalías, y ahora la pregunta es ¿dónde están los frutos, los resultados?
MI PREOCUPACIÓN
Mi inquietud y alarma es la situación por la que atraviesa gran parte de la población yacuibeña, que no tiene condiciones mínimas para sobrevivir, y están prácticamente haciendo lo que puede para poder pesar el día. La crisis se ha agudizado mucho, como consecuencia de la caída de los precios del petróleo y aminoramiento de los recursos por concepto de regalías e IDH.
La situación de crisis ya no afecta solo a un grupo reducido a un grupo vulnerable, sino a la gran mayoría, sin importar el estrato social y condición.
La situación en Yacuiba es muy grave, pues la crisis ha llegado y está golpeando duramente al ciudadano que vive de su trabajo, porque la economía se ha ralentizado, desacelerado. Yacuiba en todo este tiempo de bonanza, no ha construido una estructura productiva, que genere y reproduzca la riqueza, no ha diversificado su economía, por lo que en este momento depende del comercio y de los recursos que inyectan las entidades públicas.  
Según datos del INE, los únicos que están bien en Yacuiba, es un poquito más del 20%, y en gran parte de éstos son los políticos que se han hecho rico con las regalías y los presupuestos públicos. La gran mayoría de la población se encuentra en una situación muy lamentable.
Muchos tuvieron que salir de Yacuiba para buscar otras opciones en otras partes, porque en nuestra ciudad no hay futuro, no hay oportunidades, no hay opciones.
Éste es el debate y análisis que debemos todos asumir. Esta es la agenda, la agenda económica, la agenda de la reactivación de la económica en Yacuiba.
Tengo una propuesta para salir de la crisis y es la “Agenda Yacuiba 2040. Oportunidades para Todos”, propuesta que tiene 10 pilares para salir de la crisis, activando la dinamización de la economía y construyendo una estructura productiva que genere riqueza y diversifique la economía. (Yacuiba 21/05/18)

Esteban Farfán Romero - ¿Construirías un municipio con payasos y canastones? La política-circo y el vacío programático que condena a Yacuiba

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