El dedo en la llaga
| ESTEBAN FARFÁN
ROMERO
12 de Agosto
ESTEBAN
FARFÁN ROMERO
“Más que por la fuerza, nos dominan por el engaño”. Simón Bolívar
El 12 de agosto de 2012, el Gran Chaco cumple 136
años desde su fundación un 12 de agosto de 1876, en el Gobierno provisorio de
Hilarión Daza, mediante Decreto.
El Gran Chaco ha sido bendecido por Dios con
enormes riquezas naturales, pero que no fueron aprovechadas oportunamente por
sus dirigentes para crear condiciones sólidas de desarrollo productivo-socioeconómico
sostenible. Muchos de esos recursos no renovables están en declinación. Madera,
petróleo, peces, ganadería, agricultura, y ahora el gas.
El Chaco tuvo/tiene muchas riquezas naturales,
pero lamentablemente tuvo/tiene la desgracia de contar con una élite/autoridades
mediocres, cegatonas, mezquinas y egoístas. Se calcula que solo por regalías por
concepto del 45% del 11%, hemos recibido en transferencia directa desde el 2003
hasta la fecha, 7.500 millones de Bolivianos. Esto sin contar los recursos que
perciben del Estado los Gobierno Municipales.
Este año cada Subgobernación del Chaco recibirá más
de 750 millones de Bolivianos (las tres 2.250 MM de Bs.) y solo el Gobierno
Municipal de Yacuiba más de 500 millones de Bolivianos. Una locura danzante de
dinero.
Justamente cuando aparecieron los recursos por el
gas, de forma coincidente también brotó un virus letal, surgieron políticos
demagogos profesionales, muy bien entrenados y experimentados en laboratorios
especializados. Muchos de ellos hicieron sus primeras experiencias en Tarija. Un
espécimen fértil ha sido Willman Cardozo. Este tipo de virus tiene una capacidad
de fecundidad proverbial
Desde el 2003, el Chaco recibe de forma directa
los recursos del 45% gracias a movimientos cívicos populares, lograron Resoluciones
Prefecturales en las que se legalizaron las demandas de autonomía y descentralización.
Fue la Resolución 240/02 aprobada en Villamontes, la que ha puesto en marcha la
autonomía y objetivado el 45% a través de la transferencia en paripaso de las regalías. Desde el 2003
comenzó la transferencia de recursos al Chaco a cuentas propias de cada Sección.
A pesar de las grande cantidades de recursos que
ingresaron por regalías, no hemos cambiado nuestra matriz productiva, no ha cambiado
la vida de la gente, tampoco hemos ni siquiera intentado resolver los problemas
histórico como la energía eléctrica, el agua, carreteras, desarrollo productivo,
empleo, seguridad ciudadana, oportunidades, etc.
La Resolución 16/83 de la ex - Codetar manda que
las inversiones del 45% deben estar destinadas a la inversión en el desarrollo
productivo. Nunca el Chaco tuvo una política pública relacionada al desarrollo
productivo. Todo fueron improvisaciones que solo justificaron el despilfarro y malversación
del dinero. Últimamente se han puesto de modas las ferias en las que los
comunarios sacan sus productos caseros, hechos de manera artesanal.
El 2009, nuestra élite ha construido un discurso
demagógico y desmesurado de la autonomía regional. Le han mentido cínica y descaradamente
al pueblo con el fin de obtener el voto para copar las instituciones públicas. El
fin justificó los medios, buscaban aprisionar todos los espacios de poder a cualquier
precio. El MAS y el PAN han administrado un discurso cargado de muchísima
demagogia/mentira/ficción/farsa que ha logrado embelesar/embaucar a un pueblo desprevenido
y sediento de autonomía y desarrollo. La realidad actual nos dio la razón a las
reiteradas advertencias que hicimos desde el 2008, pero una gran cantidad de
demagogos y aventureros están prendidos de los cargos públicos en este momento.
No se les puede quitar de los cargos ni golpeando duro con un martillo/combo
los dedos para que suelten, porque están prendidos fuertemente.
La
Asamblea Regional
La autonomía regional se encuentra congelada/neutralizada
por la incapacidad e incompetencia de los asambleístas regionales y porque paradójicamente
se han propuesto ponerle todo tipo de trabas al proceso, al negarse reiteradamente
a sujetarse a la Constitución y leyes sobre su contenido. Llegaron a ocupar puestos
claves y decisorios cabalgados con el discurso de la autonomía regional, y
ahora se oponen abiertamente a su implementación porque su materialización
afectaría a poderosos intereses locales de grupos de poder que perderían privilegios
consolidados en el último tiempo. La Asamblea ha perdido casi toda su
legitimidad.
Tienen un jugoso presupuesto, una amplia
burocracia, substanciosos salarios, privilegios y comodidades exclusivas
propias de altísimas autoridades públicas. El ultimo evento regional al que
convocó, los Ejecutivos Seccionales terminaron de pronunciar su discurso y se
borraron del debate. De las 53 autoridades electas del Chaco, solo ha
participado una sola de ese evento, el diputado Willman Cardozo (AS), las demás
52 brillaron por sus ausencias.
Como dijo el presidente del Concejo Municipal de Yacuiba
Jorge Arias, la Asamblea Regional esta extraviada. Requiere de un mapa o una
brújula. Que alguien haga una donación. Más bien muestran soberbia, arrogancia
y petulancia. Después del evento realizado en Villamontes, el presidente de la Asamblea
Regional Raúl Mansilla, salió por los medios a basurear a los que no asistieron
al mismo. En lugar de construir puentes, lo que hace con este tipo de actitudes
infantiles y absurdas, es levantar más paredes. Es muy grave la situación de la
asamblea regional. Muy lamentable. Lo terrible es que el fracaso de la Asamblea
Regional no solo es el fracaso de los asambleístas, sino de un pueblo, de una región
que depositó todas sus esperanzas, sueños y anhelos en un proceso que creyeron
que podrían cambiar sus vidas. Una pérdida colectiva que afectará a
generaciones. No se les puede sacar/cambiar porque están más prendidos de los cargos
que garrapatas.
Por otro lado, los asambleístas regionales que
también seguían el libreto univoco de la autonomía regional, ahora que gozan de
los privilegios y prerrogativas del poder, se oponen también a su
implementación y desarrollo poniendo todo tipo de excusas.
Asamblea
Legislativa Departamental
La Asamblea Departamental ha aprobado leyes
completamente intrascendentales, frívolas y la gran mayoría de ellas nadie las
toma en serio para aplicarlas y otras están fuera del marco legal. Para el
aniversario del Gran Chaco aprobaron leyes insignificantes. Los asambleístas
han demostrado que nos existe voluntad para adecuar el Estatuto Departamental a
la Constitución. Ha perdido mucha legitimidad y autoridad. La población rechaza
y aplaza el trabajo de los asambleístas departamentales por su ineficiencia,
ineficacia, mezquindad, ineptitud e incompetencia.
La asambleísta Lourdes Vaca (CC), ha manifestado
que si la Asamblea Departamental no trabaja en la adecuación del Estatuto,
debería cerrarse. Muchas voces en coro desean lo mismo, porque se ha convertido
en una carga económica muy pesada para el Departamento.
Todos los asambleístas departamentales del Chaco
llegaron a ocupar un escaño gracias al discurso inflamado de la autonomía regional,
y ahora le dan la espalda al proceso. Al igual que sus similares regionales no
muestran ninguna resultado positivo a favor del pueblo y del proceso autonómico.
Han decepcionado por su falta de idoneidad para ocupar dicho cargo.
Los
Ejecutivos Seccionales de Desarrollo
Los ejecutivos seccionales del Chaco no lograron diferenciarse
en nada de sus inmediatos anteriores (Subprefecto y Corregidores Mayores) en
cuanto a eficiencia en la inversión pública. Más bien demostraron ser más
dóciles al poder central departamental que sus anteriores, a pesar de haber
sido elegido por el pueblo. Antes, los subprefectos y corregidores eran
designados por el Prefecto. Aumentaron la burocracia descalificada de manera
desmedida, ahora una ley departamental recientemente aprobada les permite contratar
aun más el gasto corriente. Todos actuaron bajo lógicas localistas y
dispendiosas.
Ninguno tuvo la capacidad de cohesionar la región
a través de la inversión pública encarando megaproyectos relacionados a
problemas comunes. Tengo la impresión que los ejecutivos están contribuyendo
directa e indirectamente para que la autonomía regional no avance, porque se dieron
cuenta que si se materializa, automáticamente ellos desparecerían. Especialmente
los de Caraparí y Villamontes, no tendrían posibilidades de continuar en
carrera política en la misma institución, por lo que no dudaron en expresar su desacuerdo
con los términos legales de la autonomía regional. Presentaron, publicitan y
defienden un diseño muy creativo, pero ilegal en el que se repite el actual
esquema perverso, amplifica la burocracia.
Los ejecutivos del Tarija y del Chaco deben
desaparecer. Se han convertido en alcaldes paralelos.
Los
alcaldes y concejales
Los acaldes cada uno en su mundo. Todos se
desentendieron y desvincularon de la autonomía, aunque todos en campana fueron
ardientes defensores de la autonomía regional. Muchos de ellos negociaron con el
Gobierno para no ser despojados de sus cargos por las acusaciones de corrupción.
Unos que antes gritaban fuerte contra los chapacos, ahora capitularon, están de
rodillas. Todo a cambio de no ir a la cárcel.
Los alcaldes están concentrados en el maquillaje
y los retoques citadinos. No lograron diseñar políticas públicas, solo
aspirinas. Unos están haciendo lo que deben hacer, otros ocupándose en ensanchar
su fortuna. No hacen esfuerzos por encarar los temas que a la gente le interesa
más. Lo que sí ha ocurrido es que muchos de ellos han cambiado sus vidas asegurando
el bienestar económicas de muchas de sus generaciones futuras.
Los concejos municipales lo propio. Avances muy tímidos
en las cartas orgánicas. Cada vez de manera infantil se agarran de los pelos
con el tema de límites. Contribuyen muy poco a la unidad regional, se limitan a
atender solo los asuntos locales. Tienen poca relevancia a nivel regional.
Muchos concejales son desconocidos en sus mismos municipios.
El
Gobernador
El Gobernador interino Lino Condori, ha
demostrado ser muy ineficiente aunque con buenas intenciones y cierta
ingenuidad y candidez. Cuando se lo escucha, despierta ternura y pena, por las enormes
limitaciones cognoscitivas que posee. No tiene capacidad para administrar la Gobernación,
está rodeado de un equipo mediocre e inepto que no le permite hacer despegar la
administración. Su relación con el Chaco ha sido solo formal y protocolar. No
tiene idea de cómo encarar un trato con esta región.
La Gobernación Departamental ha demostrado que no
tiene capacidad ni siquiera para seguir ejecutando algunos de los proyectos dejados
por Cossío. No sabemos hasta la fecha (después de un año y medio), cual es su
plan para el Chaco. Ni para Tarija tiene.
Los
periodistas
Los periodistas y los medios han demostrado ser
muy indulgentes con los políticos, a pesar de grandes escándalos de corrupción,
ineficiencia en las instituciones públicas. El problema de la falta de la práctica
de un periodismo de investigación no solo es local, sino nacional. Los medios
se han conformado con ser solo correas de transmisión pasivas. Los que se
animan a hacer análisis/reflexión/interpretación de la realidad lo hacen de
manera muy tímida y retraída.
El papel de los medios en una sociedad democrática
es muy importante porque se convierte en interpeladores del poder público, son
los que hacen efectivo la fiscalización y el control social. Cuando los medios
callan o sotierran algunos hechos, los políticos hacen fiesta. No hay dolor de
cabeza más insoportable para los políticos, que una prensa independiente,
activa y curiosa.
La
población
El pueblo está decepcionado porque fue engañado,
fue estafado por un grupo muy reducido pero hábil, que usaron el voto para encumbrarse
en espacios de poder y decisión. Hay un pueblo en el Chaco paralizado/inmovilizado
precisamente porque está herido, está decepcionado, frustrado. Pero este pueblo
debe reaccionar, porque de lo contrario vamos a perder una gran oportunidad de
desarrollo.
Hay un sentimiento de bronca, de rabia hasta de
impotencia, porque no se puede hace mucho para cambiar la historia actual, sin
embargo la historia da revanchas. El 2014 el pueblo nuevamente tendrá en sus
manos la capacidad de decisión.
El
Gobierno
El MAS ha jugado todas las fichas muy bien y ha
tenido éxito. Ha logrado usar oportunamente al PAN para que haga el trabajo
sucio y después cuando ya no lo necesitaba, prescindió del mismo y lo penetró, desintegrándolo
desde dentro. Muchos indóciles panistas se han convertido en militantes fanáticos
y entusiastas del proceso de cambio del hermano Evo. El Presidente del PAN Carlos
Bru, no dudo un instante en hacer el ridículo enfundándose un poncho rojo y
oficiar de kallahuaya en el año nuevo aymara con alcohol y coca de por medio.
El tomar el control de la Gobernación, le ha posibilitado
confiscar fácilmente las regalías de Margarita. La débil resistencia del
Departamento, explica que sufrimos las consecuencias de haber tenido caudillos egoístas.
El caudillo desapareció, y la debilidad dirigencia se ha hecho evidente. Quedamos
huérfanos porque no hubo desarrollo de liderazgo. Quedaron pequeños pitufos bullangueros
pero escuálidos. Culto nocivo al caudillismo retrógrado.
Los
corruptos
Lo que sí ha crecido de forma abrumadora, fue el
patrimonio de los corruptos. Autoridades que acrecentaron su fortuna de manera
exponencial con las llegadas de las regalías. Estas se convirtieron en la cantera
de nuevos ricos.
Hay una ley (Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz) que
es drástica en castigar a los corruptos, pero su aplicación lamentablemente ha
sido selectiva. Se castiga con prestancia a los corruptos de la oposición, pero
no así a los del MAS o aliados.
En el Chaco aparecieron mucho nuevos ricos, todos
ligados a las instituciones públicas. No resistirían una superficial investigación
de fortuna, ni la camisa que llevan puestos podría justificar.
Hace falta que se aplique de verdad la ley para
todos, sin mirar si es azul o verde repollo, o rojo. No es posible que los políticos
actuales únicamente se preocupen en sacarle mayor ventaja a los recursos de las
regalías, y no en resolver los problemas de la gente como dijeron en tiempo de campana
cuando conquistaban el voto.
El Chaco tiene oportunidades de cambiar drásticamente
su realidad con la enorme cantidad de recursos, pero está siendo desperdiciando
esta circunstancia sencillamente porque tenemos una élite incapaz y rapaz.
Cuando la gente se me queja por la situación
actual, les digo que el pueblo debe asumir su responsabilidad, sencillamente porque
las actuales autoridades ascendieron a los puestos de poder a través del voto mayoritario
del pueblo, que ahora se lamenta y queja con lágrimas. Hay que aprender de las
malas experiencias.
Feliz aniversario querido Gran Chaco.
Dios bendiga a este noble pueblo. (Yacuiba
12/08/12).
ESTEBAN FARFÁN ROMERO, es periodista, analista político y docente.
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